Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Λ. Κυρίζογλου: «Θετικό βήμα ο νέος Κώδικας»
Με μοναδικό θέμα το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνεδρίασε σήμερα το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ, παρουσία του Υπουργού Εσωτερικών, Θεόδωρου Λιβάνιου.
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης εξετάστηκαν οι βασικές διατάξεις του νέου Κώδικα, ο οποίος βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση έως τις 4 Ιουνίου 2026. Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου κατέθεσαν παρατηρήσεις και προτάσεις, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση σε ζητήματα θεσμικής λειτουργίας, αρμοδιοτήτων και οικονομικής αυτοτέλειας των Δήμων.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, ενημέρωσε το Διοικητικό Συμβούλιο ότι έχει ήδη αποσταλεί προς τις Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων και τα μέλη του ΔΣ της ΚΕΔΕ αναλυτική καταγραφή των θέσεων που έχουν ενσωματωθεί στο σχέδιο νόμου, καθώς και εκείνων που εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο διεκδίκησης.
Όπως τόνισε, σημαντικός αριθμός προτάσεων της ΚΕΔΕ έχει ήδη υιοθετηθεί, γεγονός που αποδεικνύει τη συμβολή της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στη διαμόρφωση του νέου θεσμικού πλαισίου. Παράλληλα, υπογράμμισε ότι παραμένουν ανοιχτά κρίσιμα ζητήματα που αφορούν την ενίσχυση της Διοικητικής και Οικονομικής Αυτοτέλειας των Δήμων, δηλαδή της Συνταγματικής Αναθεώρησης.
Ο κ. Κυρίζογλου χαρακτήρισε τον νέο Κώδικα σημαντική θεσμική τομή, καθώς επιχειρεί να ενοποιήσει το κατακερματισμένο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η σχετική συζήτηση, όπως ανέφερε, ξεκίνησε επισήμως από το Συνέδριο της ΚΕΔΕ στη Ρόδο το 2024, συνεχίστηκε στο Συνέδριο της Αλεξανδρούπολης το 2025 και στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ τον Δεκέμβριο του 2025, καταλήγοντας στο σχέδιο νόμου που βρίσκεται σήμερα σε δημόσια διαβούλευση.
Ιδιαίτερη σημασία απέδωσε στο γεγονός ότι η συζήτηση για τον νέο Κώδικα συμπίπτει χρονικά με την έναρξη του διαλόγου για τη Συνταγματική Αναθεώρηση.
«Ο νέος Κώδικας δεν είναι το τέλος της διαδρομής. Είναι όμως ένα σημαντικό βήμα για να διεκδικήσουμε τις αναγκαίες αλλαγές που θα κατοχυρώσουν ουσιαστικά την πλήρη Διοικητική και Οικονομική Αυτοτέλεια των Δήμων», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Μεταξύ των θετικών διατάξεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ξεχώρισε την πλήρη κύρωση του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (ΕΧΤΑ), την ενσωμάτωση του πρόσθετου πρωτοκόλλου για τη συμμετοχή των πολιτών στις υποθέσεις των ΟΤΑ, καθώς και τη θεσμική θωράκιση της δημοτικής περιουσίας, μέσω της πρόβλεψης ότι δεν μπορεί να υπάρξει παρέμβαση στη διοίκηση και διαχείρισή της χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των Δημοτικών Συμβουλίων.
Θετική αξιολόγηση υπήρξε επίσης για τη διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου καθορισμού των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, σύμφωνα με πάγιο αίτημα της ΚΕΔΕ.
Παράλληλα, η ΚΕΔΕ εξακολουθεί να ζητά βελτιώσεις σε θέματα που αφορούν τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα, τη λειτουργία των παρατάξεων και των Δημοτικών Συμβουλίων, καθώς και τη μεταφορά της ευθύνης λειτουργίας των λαϊκών αγορών Αττικής και Θεσσαλονίκης στους Δήμους.
Η ΚΕΔΕ κατέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών αναλυτικό υπόμνημα των κατ’ άρθρο παρατηρήσεών της, των παρατηρήσεων των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (ΠΕΔ) της χώρας και των Επιτροπών της ΚΕΔΕ επί του προς διαβούλευση σχεδίου νόμου.
Από την πλευρά του, ο Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος χαρακτήρισε τον νέο Κώδικα αποτέλεσμα μιας πολυετούς και εκτεταμένης διαδικασίας διαβούλευσης, υπογραμμίζοντας ότι στόχος του είναι η μείωση της γραφειοκρατίας, η βελτίωση της λειτουργίας των δήμων και η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της οικονομικής τους διαχείρισης, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες τόσο των μεγάλων όσο και των ορεινών και νησιωτικών Δήμων.
Στην συνεδρίαση τοποθετήθηκε κι ο Δήμαρχος Καλαμάτας Θανάσης Βασιλόπουλος.
Στο επίκεντρο του ΔΣ της ΚΕΔΕ ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης, η οικονομική πίεση στους δήμους και κρίσιμα θεσμικά ζητήματα
Λάζαρος Κυρίζογλου: «Ο νέος Κώδικας αποτελεί μια κρίσιμη θεσμική μεταρρύθμιση. Είναι ένα θετικό βήμα μπροστά.»
Σημαντικά ζητήματα που αφορούν τη θεσμική λειτουργία και την καθημερινότητα των δήμων συζητήθηκαν κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), στις 14/5, με επίκεντρο τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τη χρηματοδότηση των δήμων, τη δια βίου μάθηση, τις κοινωνικές δομές, την πολιτική προστασία και κρίσιμα ζητήματα που επηρεάζουν την Αυτοδιοίκηση.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενόψει της επικείμενης δημόσιας διαβούλευσης. Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Λάζαρος Κυρίζογλου ενημέρωσε το Διοικητικό Συμβούλιο ότι το Υπουργείο Εσωτερικών παρέδωσε στην ΚΕΔΕ το πλήρες σχέδιο του νέου Κώδικα ήδη από την προηγούμενη εβδομάδα, τηρώντας τη σχετική δέσμευση που είχε αναλάβει πριν από την επίσημη διαβούλευση και δημοσιοποίησή του. Όπως σημείωσε, η στάση αυτή αποτυπώνει θεσμική συνέπεια και ουσιαστική συνεργασία με την Αυτοδιοίκηση.
Ο νέος Κώδικας περιλαμβάνει 761 διατάξεις και επιχειρεί να συγκεντρώσει σε ένα ενιαίο θεσμικό πλαίσιο το σύνολο των βασικών ρυθμίσεων που αφορούν τη λειτουργία των δήμων, τα οικονομικά τους και το πλαίσιο λειτουργίας των νομικών τους προσώπων. Ο κ. Κυρίζογλου υπογράμμισε ότι πρόκειται για ένα κρίσιμο θεσμικό εγχείρημα, το οποίο συνδέεται και με συγκεκριμένες δεσμεύσεις της χώρας στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάκαμψης, γεγονός που καθιστά δεδομένη την ολοκλήρωση της διαδικασίας εντός των προβλεπόμενων χρονοδιαγραμμάτων. Παράλληλα, επισήμανε ότι η ΚΕΔΕ έχει ήδη ξεκινήσει την επεξεργασία του σχεδίου μέσω των αρμόδιων επιτροπών και επιστημονικών συνεργατών της, αξιοποιώντας τις προτάσεις που είχαν εγκριθεί στην Έκτακτη Γενική Συνέλευση του περυσινού Δεκεμβρίου, ενώ –όπως ανέφερε– σημαντικό μέρος των θέσεων της Αυτοδιοίκησης έχει ήδη ενσωματωθεί στο νέο κείμενο. Αναλυτική συζήτηση θα πραγματοποιηθεί στη συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ της 25ης Μαΐου.
Ο Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Γρ. Κωνσταντέλλος ενημέρωσε επίσης το Διοικητικό Συμβούλιο για τη συνάντηση με την Υπουργό Παιδείας κ. Σοφία Ζαχαράκη σχετικά με την επανεκκίνηση των προγραμμάτων δια βίου μάθησης στους δήμους, μέσω αξιοποίησης πόρων ύψους 5 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ. Παράλληλα, έγινε γνωστό ότι θα ακολουθήσει νέα φάση του προγράμματος Μαριέττα Γιαννάκου, με ενισχυμένο ρόλο των δήμων στον σχεδιασμό παρεμβάσεων στις σχολικές υποδομές. Στη συνάντηση ήταν παρόντες ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, ο Α’ Αντιπρόεδρος και ο Γενικός Γραμματέας.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε και στο ζήτημα των εργαζομένων στις κοινωνικές δομές των δήμων, με τον κ. Κυρίζογλου να επαναλαμβάνει την ανάγκη μόνιμης και οριστικής λύσης για το εργασιακό τους καθεστώς, επισημαίνοντας ότι καλύπτουν πάγιες ανάγκες.
Παράλληλα, το Διοικητικό Συμβούλιο ενημερώθηκε για το πλαίσιο της αντιπυρικής περιόδου και τις υποχρεώσεις των δήμων στην πολιτική προστασία, με την ΚΕΔΕ να τονίζει την ανάγκη επαρκούς χρηματοδότησης για την αποτελεσματική άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων.
Ο Γενικός Γραμματέας της ΚΕΔΕ κ. Δημήτρης Καφαντάρης αναφέρθηκε επίσης στη διοργάνωση της ημερίδας της ΚΕΔΕ για τη συνταγματική αναθεώρηση, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 26 Μαΐου στο αμφιθέατρο «Μιλτιάδης Έβερτ» στην Τεχνόπολη του Δήμου Αθηναίων επιβεβαιώνοντας για ακόμα μια φορά ότι η ΚΕΔΕ είναι παρούσα σε όλες τις εξελίξεις που αφορούν τη δημόσια ζωή και το θεσμικό μέλλον της χώρας, δίνοντας έμφαση στα άρθρα 101 και 102 που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
